社保研究專家教授鄭秉文日前接受媒體專訪稱，目前可以研究建立非家計調查型的養老補貼制度(可稱國民年金制度或零支柱)，比如說65歲，公民到了這個年齡的就可以獲得一份養老補貼。

　　給65歲的居民發養老補貼，實際上也就是發老人補貼，即國家發給一定歲數的老人額外補貼。這樣的想法還是不錯的，既體現了尊老的好傳統，也是對他們一生對社會貢獻的獎勵，還為他們解除了后顧之憂。真是一舉多得。

　　一些發達國家早就有類似舉措，據悉澳大利亞65歲的老人除了享受一定的養老金外，還可以獲得政府一次性養老補貼，這筆錢相當可觀，可用來蓋房子、買汽車等。發老人補貼的確可以增加他們的人生信心。

　　我的父母是80多歲的老人，雖然他們每月有數千元收入，但還是省吃儉用，生活標準很低，每月都把錢存在銀行里。因為他們總是說以后要用錢的地方很多。為什么80多歲的老人還總在考慮“以后”的事呢?其實他們所擔心的“用錢的地方”，無非就是吃藥看病。現在的醫療保險只報銷住院費用的一部分，每年超過一定數額還要自理。80多歲的老人每天都要吃多種藥，隨時可能需要住院治療，怎么能不讓他們擔心呢?

　　而澳大利亞的老人看病，每次個人只需花幾元錢，其余都是政府負責，他們領到老人補貼，當然都敢花掉。筆者認為，發老人補貼不如明確老人免醫療費，如明確65歲或70歲以上的老人，不論門診還是住院，費用都由政府負擔，這可能才真的“為城鄉居民設立了消費信心底線”，讓人們敢于花錢。

　　中國現在銀行里的大量存款，可能有相當部分是為了“存款防病”。如果國家能夠承擔老人的全部醫療費，不僅會打消老人的消費顧慮，把他們在銀行的存款吸引進入消費，而且還會鼓勵許多中青年人消費，使人們不再為“存款防病”擔心。

　　這次世界金融危機給我們帶來了很多思考，它使我們懂得了提高國民收入、拉動內需的重要性。中國人總是把錢存在銀行里，并不利于社會發展。是應該考慮解決這些問題的時候了。但是，中國的高儲蓄率決非是消費觀念造成的，而是存在社會需求必然誘因。實行老人免醫療費，對于啟動銀行存款投入消費，具有十分積極的戰略意義。

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