還要提出的是,這么多年來,監(jiān)管部門對電動自行車產(chǎn)業(yè)的“超前”行為一直不加干涉,而今突然宣布這個(gè)產(chǎn)業(yè)重新洗牌,宣布上億輛電動自行車“變換身份”,這種事后干預(yù)也無正當(dāng)性可言。政府對市場的任何監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是有可見預(yù)期的,不能動輒就“突然襲擊”,這不但會讓社會陷于混亂,也讓政府公信力受到重創(chuàng)。不如既往不咎,從現(xiàn)在起適度提高電動自行車的“標(biāo)準(zhǔn)”,并加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法上的治理。如此,才能使電動自行車更有秩序,把它可能的負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)。
可以設(shè)想,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一旦推行,就可能讓全國數(shù)千萬輛電動自行車無法正常上路,民眾幾百幾千億的資產(chǎn)要打水漂,數(shù)百家企業(yè)將可能倒閉。而如果把電動自行車當(dāng)成機(jī)動車來管理,那將會出現(xiàn)什么樣的結(jié)果?電動自行車大模大樣駛上機(jī)動車道,可以想象,這將有多么巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
顯然,制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的部門和專業(yè)人士,缺乏對于社會內(nèi)生的自發(fā)秩序的尊重之心。人們要生活,商人要做生意,社會內(nèi)部無數(shù)個(gè)人、團(tuán)體之間的互動,就形成一件又一件創(chuàng)新型商品,一種又一種創(chuàng)新型服務(wù),一個(gè)又一個(gè)新興市場。這些商品、服務(wù)、市場,增進(jìn)了相關(guān)各方的福利。
當(dāng)然,這種自發(fā)秩序并非完美,一些電動自行車設(shè)定車速過高,的確增加了行人交通安全的風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,但是,這種監(jiān)管也要尊重現(xiàn)實(shí)。
按照許多大中城市的規(guī)模,時(shí)速最高20公里的電動自行車根本無法滿足消費(fèi)者需求,而且由于近些年的電機(jī)技術(shù)進(jìn)步,電動自行車性能提升,車輛安全性也大大改善。在歐洲,電動自行車的限速是25公里,韓國是30公里,美國為32.18公里,相比而言,中國的20公里顯然低了。這也是許多電動自行車生產(chǎn)廠家紛紛突破曾經(jīng)的官方標(biāo)準(zhǔn)的原因。不過,這一“突破”并未導(dǎo)致很嚴(yán)重的交通混亂,造成各方利益的損害,這說明,主要原因不是廠家“超前”,而是標(biāo)準(zhǔn)“滯后”了。
從明年1月1日起,《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》將正式開始實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動自行車,都直接被劃入機(jī)動車范疇。據(jù)此,市面上大多數(shù)電動自行車都將于一夜之間變身為電動摩托車,電動自行車車主要考駕照、上機(jī)動車牌照。
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