推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)。近日，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展汽車(chē)、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人在解讀《行動(dòng)方案》時(shí)表示，汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)市場(chǎng)綜合體量大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，能耗排放較高，質(zhì)量安全存在隱患，換新升級(jí)潛力巨大。目前距上輪推動(dòng)全國(guó)范圍消費(fèi)品以舊換新工作已近15年，更新需求進(jìn)入集中釋放期。近年來(lái)，部分地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)、家電以舊換新，推進(jìn)家裝“煥新”，取得積極成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新還面臨一些困難問(wèn)題，主要是政策激勵(lì)有待加強(qiáng)，回收拆解體系有待完善，流通堵點(diǎn)有待破除等，亟需出臺(tái)舉措，推動(dòng)釋放換新潛力。結(jié)合汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品市場(chǎng)情況，商務(wù)部在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，提出了消費(fèi)品以舊換新的政策措施，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善形成了《行動(dòng)方案》。

總體要求上，《行動(dòng)方案》提出，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)新形勢(shì)新趨勢(shì)，堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，以政策為激勵(lì)，以暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。

具體來(lái)看，通過(guò)加大政策引導(dǎo)支持力度，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)加快淘汰，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%；到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

《行動(dòng)方案》明確了消費(fèi)品以舊換新的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：開(kāi)展汽車(chē)以舊換新；推動(dòng)家電以舊換新；推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。

如何實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)？該負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，要推動(dòng)汽車(chē)換“能”，著眼新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢車(chē)、汽車(chē)后市場(chǎng)等汽車(chē)全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點(diǎn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全鏈條促進(jìn)汽車(chē)以舊換新；推動(dòng)家電以舊換新，要推動(dòng)家電換“智”，以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點(diǎn)，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn)，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)；推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”，要以擴(kuò)大存量房裝修改造為切入點(diǎn)，推動(dòng)家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品換新，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，持續(xù)釋放家居消費(fèi)潛力。

同時(shí)，在組織實(shí)施方面，要從完善組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金管理和要素保障、統(tǒng)籌活動(dòng)促進(jìn)、加大政策宣傳解讀力度、加強(qiáng)督促落實(shí)等五方面抓好落實(shí)。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同各部門(mén)、各地方抓好文件落實(shí)和政策落地，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。

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