2024年12月4日,是第十一個國家憲法日。近日,中央宣傳部、司法部、全國普法辦聯合印發通知,以“大力弘揚憲法精神,推動進一步全面深化改革”為主題,在全國組織開展2024年“憲法宣傳周”活動。設立國家憲法日、開展“憲法宣傳周”活動,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視,彰顯了黨堅持依憲治國、依憲執政的堅定決心。
“治國憑圭臬,安邦靠準繩。”憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要作用,習近平總書記就憲法和憲法實施發表一系列重要講話和文章,作出一系列重要指示。2012年12月,在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上發表重要講話,指出“憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現”;2014年12月,在首個國家憲法日到來之際作出重要指示,強調“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政”;2018年2月,主持十九屆中央政治局第四次集體學習時指出,“要加強憲法學習宣傳教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為加強憲法實施和監督營造良好氛圍”;2022年12月,為紀念現行憲法公布施行40周年發表署名文章,強調“把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程,不斷提高黨依憲治國、依憲執政的能力”;2023年12月,在第十個國家憲法日之際作出重要指示,要求“堅定維護憲法權威和尊嚴,推動憲法完善和發展,更好發揮憲法在治國理政中的重要作用,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實保障”……總書記關于憲法的重要論述是習近平法治思想的重要組成部分,為譜寫新時代中國憲法實踐新篇章提供了根本遵循和行動指南。
憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加強對憲法工作的全面領導,豐富和發展了中國特色社會主義憲法理論和實踐,推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。先后就全面依法治國、修改憲法部分內容等作出重大決策,設立中央全面依法治國委員會,健全黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的制度性安排,黨對全面依法治國和憲法實施的領導得到全面加強。積極推進黨的領導制度化、法治化,在憲法修正案中確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,黨的領導的憲法保障更加健全。著力完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,健全憲法相關法律制度和機制,憲法實施更加有效。完善憲法監督制度,加強合憲性審查、備案審查制度和能力建設,憲法監督水平穩步提高。設立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育,全社會憲法意識和法治觀念顯著增強。依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權,制定實施香港特別行政區維護國家安全法,“一國兩制”實踐的法治保障更加有力。從學齡兒童到耄耋老人,從機關、鄉村、社區、學校到網站、微博、微信、客戶端,一個人人參與法治建設、全社會大普法的格局正在加速形成。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念,正在全社會春風化雨、沁人心田。
黨的二十大強調要更好發揮憲法在治國理政中的重要作用,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用;黨的二十屆三中全會強調“必須全面貫徹實施憲法,維護憲法權威”,提出“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,健全保證憲法全面實施制度體系,建立憲法實施情況報告制度”等要求。新時代新征程,要深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會的重要部署,以更堅定的信心、更強的決心、更大的力度堅持依憲治國、依憲執政,推進憲法理論和憲法實踐創新,夯實以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的憲法之基。
憲法的根基在于人民發自內心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎。要認真落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制、媒體公益普法責任制,推動形成上下聯動、共同參與、整體推進的憲法宣傳教育格局。要加大新媒體新技術的運用,加強以案普法,在解決群眾實際問題中開展憲法宣傳教育,力戒形式主義,切實減輕基層負擔,不斷推動憲法宣傳教育取得實效。
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